PPP项目关系管理的关键成功因素分析

吴园文

（江苏艾特克环境工程有限公司，江苏  宜兴  214214）

摘要：关系质量能够对工程项目的成败产生较为重要的影响，明确PPP项目中关系管理成功因素尤为关键。本文重点分析的就是PPP项目关系管理的关键成功因素，及其对于关系管理的影响。

关键词：公私合作关系；关系管理；关键成功因素

伴随着公私合作关系模式的逐渐兴盛，很多民营部门主张与公共部门实现有效的合作，由于这样的模式由多个主体共同参与，所以使得PPP项目利益相关者呈现出多元化且复杂化的关系状态。关系管理并不是新颖的概念，其主要是通过关系营销逐步演化而来，但是沿用着此营销方式的基本定义。关系管理可以借助于关系的视角加以解读，经过对不同主体关系的有效监管，降低风险并获取极大的成功^[1]。关系管理还涉及到分析、投资的关系等，同时也能从任意一种关系之中明确价值的认识。

一、研究方法

为逐步建立相对完善的理论框架体系，科学的使用文献综述研究观点，将关系管理的成功因素综合分析，可以积极的借鉴专家们的研究结论，对相应的观点适当的提炼，从而更好的加深认知。

二、PPP项目关系管理的现状分析

建筑行业及PPP项目对于关系管理的认识较为浅显，甚至是一种相对新颖的概念，所以针对对于此类课题的研究，还是停留在较为浅显的层面上^[2]。在PPP项目的具体实践活动中，关系管理的类型多种多样，主要有供应链关系管理、供应商关系管理等等^[3]。其中使用较为频繁的是合同关系管理，除去PPP项目合同之外，项目单位及融资方及承包商等不同的主体，还需要结合此类项目明确与之相关的合同。

在具体的实践过程中，需要适当的运用合同条款，保证将不同参与主体的基本权利和义务加以规范，在合同属性显性契约的基本作用下，其不完全性显露无疑，需要科学的运用关系契约管理，保证将项目治理过程中存在的基本问题妥善的解决。除上述之前，客户关系管理虽属于涉及较少的类型，但是也足以印证其在PPP项目中，未能积极的关注产品，服务购买方的实际情况，客户关系管理力度也相对薄弱。

三、PPP项目关系管理的关键成功过因素

对于公共部门而言，高层管理人员的支持及对应承诺、主体间的彼此信任等就是较为重要的关键成功因素。对于私人部门来说，高层管理人员支持，主体间信任，较为公平的风险分担等就是较为关键的成功因素。公共及私人部门对于相同关键成功因素的认可程度和认知程度存在明显差别，原因是其所持的角度不同。

私人部门关键成功因素的重要性平均值对比于公共部门来说更高，表明私人部门更积极地认识到关键成功因素的重要作用^[4]。因为公共部门及私人部门在地位上存在着不对等的情况，受到PPP模式的影响，公共部门始终占据着较为显著的主导地位，也是业主的姿态体现。私人部门的活动过程收到了限制，主要是接受公共部门的设定，经过其合理的设定过程，要求私人部门采取相对积极的态度。

1. 高层管理者的承诺及支持

不管是何种PPP项目，公共部门与私人部门的参与人员所给予的支持及表现都显得相对关键，只要是接触到此项目的主体，都应该重视对优良资源的大力提供，保证更好的为项目发展提供支持^[5]。和支持的重点需要着重管理层面，尤其是高层管理层，需要适当的制定出科学化的活动目标，保证更及时的践行基本的方针与战略。若是缺少高层管理者的支持及承诺，项目也无法实现成功的目标。是项目成功的关键因素，私人部门及公共部门将其作为重点的原因可通过此研究证明。

2. 相互信任的支撑点

只有彼此间真正的信任，才能让伙伴关系取得成功，构建起更为和谐的共赢局面。但是各个契约主体方如果缺乏最基本的信任，将会导致契约关系收到损坏。因为信任缺失问题，导致中国社会开始产生较为严重的信任危机，这种情况的出现不利于各个主体关系的有效建立。为了保证关系管理的实效性充分发挥，主张各个参与方能够逐步的构建起相对信任的关系，需要公共部门及私人部门重点关注相互信任的基本问题。

3. 公平的风险分担

PPP模式还是会有风险的，需要经过科学的风险分担模式，确保相关项目的执行和实践得以成功。若是出现不合理的情况，公私部门都应该会承担较大的责任，最终导致项目失败，英法海峡隧道就是一个鲜明的例子，由于涉及到的项目单位多，使得风险无法合理的控制，公司不得不面临着破产的局面。公私部门需要要适当的建立起更为优质的风险分担方案，将风险合理的分担至更能控制风险的一方，这将让抗风险能力的提升和实际所得的回报趋向正比状态。

4. 问题及冲突解决能力

针对于PPP项目来说，因为收到不同参与方的影响，在面对着并不协调的目标及期望的时候，需要积极的应对出现的问题和基本的冲突。虽然冲突和问题难以避免，但是各个参与主体应对相关问题的态度需要适当转变，处理相关问题的能力也需要合理提升，这是保证主体关系得以衡量的关键所在^[6]。问题解决能力所造成的影响存在有效及无效的一面，但是其还是依据着各个参与方处理问题所采取的对应方案，在发生了这类情况的时候，问题和冲突无法及时的处理，其可能会演变变为无法顺利解决的问题和冲突。为此，在发生了相关的问题和冲突之后，各个参与方必须要及时采取合理对策加以处理，需要寻找到各方主体都能满意的问题及冲突解决方案。

四、结语

通过本文的研究，证实了PPP项目关系管理关键成功因素的重要性，经过系统的分析，将较为关键的成功因素加以识别，给项目的实践提供有效的指导，由此提升PPP项目的成功率，最终实现项目的增值。

作者简介：吴园文（1974-），男，中级环境工程师，主要从事环境工程工作。

参考文献

[1]吴艳芳.PPP不同运作方式下政府财务信息披露[J/OL].财会月刊，2018，（13）：81-86.

[2]李晓光，郝生跃，任旭.契约治理影响PPP项目公司控制权配置研究——基于信任的前因和中介作用[J].中央财经大学学报，2018，（7）：115-128.

[3]姜泳，李爱春，鲍学英.轨道交通PPP项目VFM定性评价研究——基于物元分析法的尝试[J].工程管理学报，2018，（3）：1-5.

[4]刘隽.基于博弈论的PPP模式下政府与企业的契约关系研究——以贵安新区基础设施建设为例[J].中国集体经济，2018，（20）：73-74.

[5]任志涛，张赛，郭林林，等.基于私营部门违约的PPP项目强互惠行为分析——以环境治理为例[J].土木工程与管理学报，2018，（3）：22-27.

[6]谢飞，刘明，聂青.基于ISM-ANP-Fuzzy的城市轨道交通PPP项目界面风险评价[J].土木工程与管理学报，2018（3）：167-172，191.